Эмиратизация – это активно реализуемая в ОАЭ государственная программа, которая направлена на обеспечение трудоустройства граждан ОАЭ (далее – «локалы») в компаниях частного сектора и соблюдение определенной пропорции между общим числом работников (включая экспатов) и количеством работников-локалов.
6 июня 2022 года Министерство человеческих ресурсов и эмиратизации ОАЭ (Ministry of Human Resources & Emiratisation, далее – «MoHRE») выпустило Министерское постановление № 2791, устанавливающее с 1 января 2023 года требования по эмиратизации для мейнленд компаний ОАЭ с трудовым коллективом численностью
50 и более человек.
10 июля 2023 MoHRE выпустило Министерское постановление № 4552, в соответствии с которым в 2024 году круг мейнленд компаний ОАЭ, на которые будут распространяться требования по эмиратизации, существенно расширится за счет включения в него компаний, занятых в отдельных секторах экономики ОАЭ,
с трудовым коллективом численностью 20–49 человек.
2023 год: текущие требования по эмиратизации
Работодатели, на которых распространяются требования по эмиратизации
В соответствии с Министерским постановлением № 279 с 1 января 2023 года требования по эмиратизации распространяются на компании, одновременно соответствующие следующим критериям (далее – «целевые компании»):
- зарегистрированы на территории мейнленда ОАЭ (не во фри-зонах); и
- имеют трудовой коллектив численностью 50 и более человек.
Порядок определения требуемого процента эмиратизации
Министерским постановлением № 279 установлен требуемый процент эмиратизации, то есть показатель соотношения следующих величин:
- общего числа работников-локалов в целевой компании; и
- общего числа работников целевой компании (включая экспатов), одновременно соответствующих следующим критериям (далее – «квалифицированные работники»):
▪ относится к одной из следующих категорий специальностей: руководители предприятий и менеджеры; дипломированные специалисты в технической, научной и гуманитарной областях; технические работники в технических, научных и гуманитарных областях; профессиональные писатели (авторы); специалисты в сфере обслуживания и продаж;
▪ имеет аттестат об образовании выше среднего или эквивалентный ему документ (при этом такой сертификат заверен надлежащим образом); и
▪ получает заработную плату (без учета каких-либо удержаний) в размере не менее 4 000 AED (около 1 090 USD) в месяц.
Целевые компании должны ежегодно повышать соотношение количества работников-локалов к общему числу квалифицированных работников (так называемый уровень эмиратизации) на 2% и достигнуть к 2026 году уровня эмиратизации в 10%. При этом ежегодно целевые компании должны обеспечивать трудоустройство как минимум одного локала на каждые 50 квалифицированных работников, как указано в таблице ниже:
Общее число работников-локалов (минимум) | Общее число квалифицированных работников (включая экспатов) |
1 | 0–50 |
2 | 51–100 |
3 | 101–150 |
По 1 на каждых 50 квалифицированных работников / часть от 50 | 151 и более |
Санкции за нарушение требований по эмиратизации
Начиная с января 2023 года за нарушение требований по эмиратизации в отношении работодателей предусмотрен штраф в размере 6 000 AED (около 1 634 USD) в месяц за каждого нетрудоустроенного локала – данная сумма подлежит ежегодному увеличению на 1 000 AED (около 272 USD) вплоть до 2026 года, когда размер штрафа достигнет 9 000 AED (около 2 450 USD).
Неуплата штрафа за нарушение требований по эмиратизации может привести к приостановлению деятельности целевой компании.
2. 2024 год: ожидаемые изменения требований по эмиратизации
Новая категория целевых компаний
В соответствии с Министерским постановлением № 455 круг компаний, на которые будут распространяться требования по эмиратизации, будет расширен за счет включения в него компаний, зарегистрированных на территории мейнленда ОАЭ, с числом работников 20–49 человек (на данный момент, как указано в разделе I выше, требования по эмиратизации распространяются исключительно на компании с трудовым коллективом численностью 50 и более человек) при условии, что такие компании осуществляют деятельность в одном из следующих секторов экономики ОАЭ (далее – «новая категория целевых компаний»):
▪ информация и коммуникации;
▪ финансовая и страховая деятельность;
▪ недвижимость;
▪ профессиональная, научная и техническая деятельность;
▪ административные и прочие вспомогательные услуги (включая услуги консьержа, услуги по поддержке офисов, деятельность туроператоров, переводчиков, организаторов конференций и выставок и прочее);
▪ образование;
▪ здравоохранение и социальная работа;
▪ искусство и развлечения;
▪ добыча полезных ископаемых и разработка карьеров;
▪ обрабатывающая промышленность;
▪ строительство;
▪ оптовая и розничная торговля;
▪ транспорт и складское хозяйство;
▪ гостиничные услуги.
Требуемый процент эмиратизации для новой категории целевых компаний
Работодателям, входящим в новую категорию целевых компаний, надо будет нанять как минимум одного работника-локала в 2024 году и еще одного – в 2025 году[3].
Санкции за нарушение требований по эмиратизации для новой категории целевых компаний
В случае нарушения требований по эмиратизации работодателями, входящими в новую категорию целевых компаний, в январе 2025 года на них будет наложена обязанность сделать взнос в пользу государства в размере 96 000 AED (около 26 137 USD) с возможностью рассрочки, а в январе 2026 года – штраф в размере 108 000 AED (около 29 404 USD).
Данный материал носит исключительно справочный характер и не является консультацией или юридическим заключением. В случае возникновения вопросов в отношении настоящего сообщения, свяжитесь с нами по адресу: whitesquare@whitesquarepartners.com